首页 为什么国家统计口径的GDP和各省市GDP总和不一致

原国家统计局局长谢伏瞻,后出任河南省长、省委书记,现为中国社会科学院院长原国家统计局局长谢伏瞻,后出任河南省长、省委书记,现为中国社会科学院院长

一般而言,国家口径的GDP和地方统计GDP存在巨大的差距,国家统计局局长谢伏瞻在2007年在2007年答记者问上的解答1,我觉得很有说服力。

他的回答包含了三个方面:

第一,核算制度造成了这个差距。现在对于GDP的核算是国家和省市两个层面分别进行,国家统计局计算全国的GDP,各省市计算各省市的GDP,采用这种方式就不可避免地会出现两者之间的差异。比如,很多企业尤其是集团公司在全国,甚至全球都有产业,那么国家统计局的统计结果就能够排除不同地域之间的核算误差。而就地方来讲,只考虑当前地域的情况,误差难以排除,出现重复统计的情况在所难免。比如说一个集团公司的规定报表在它的总部统计了一次,在企业的生产所在的地可能又统计了一次,这样地方的加总就有可能大于全国,而就全国来讲,国家统计局就可以把这些误差消除掉。

第二,就是统计方面的技术原因。过去是计划经济,在计划经济的时代,对物质生产部门的统计非常重视,对非物质生产部门的统计相对比较薄弱,现在我们逐步改善,但是相比较起来,我们服务业的统计还是比较薄弱。在服务业这块上,国家核算和地方核算所使用的基础数据也是不同的,所以这也容易造成国家和地区的统计数据之间的差异。从全国的角度来讲,我们的核算从总量上看,比地方要相对容易,我们有海关来统计,只要在这个地域里面的情况,我都能够得到比较一致的统计,但是地方之间的这种经济活动,产品的流进流出缺乏比较完善的统计制度,所以也造成了两者之间的差别。

第三,大家太关心GDP,大家对GDP单一指标的重视程度应该淡化一点。淡化对单一指标的关注之后,可能大家就不会关注到到这两者之间存在差异。由于大家太关注了,所以可能也会在某些角度出现两者之间的差异。

GDP的统计方法GDP的统计方法

另外,网上也有很多文章解释国家GDP和各省市GDP综合之间的差异,这篇文章2说明的两个方面可以关注一下:

  • GDP是核算出来的,而不是做简单的加法。很多人以为这个指标同其他许多指标一样,应该是各地的数据相加等于全国,其实不然。

    美国经济学诺贝尔奖获得者萨缪尔森说:国内生产总值(GDP)是20世纪最伟大的发明之一。这个总量指标覆盖国民经济各行业,既需要统计数据,也需要会计资料;既需要常规报表,也需要普查数据、抽样数据;既需要统计部门的数据,也需要财税、金融、保险等各相关部门资料;既要汇总数据,还要搜集资料进行虚拟估算,编制平衡表。

    所以单从GDP的核算的工作量上来讲,这就是一项浩大的工程,最后的结果却只是两个数字,很难说这两个数字就代表了某个地区或者某个国家的真实实力。

  • 世界各国分级核算的制度也不一样。GDP核算有三种方法:生产法、收入法和支出法。理论上三种方法的结果应该一致,但由于资料来源庞杂,计算复杂,即使是一个国家和地区,不同核算方法的结果也不一致。

    从分级制度上来说,也有差别。不是所有国家都把GDP算到省一级,有些国家就是一级核算(即只公布国家统计数据)。核算到省以下一级乃至三级属于中国特色。这可能是我们对世界核算理论的贡献,也有可能只是现阶段的一种过渡性的措施,但不争的事实是,凡属分级核算的国家,都存在下级相加不等于上级的问题。

    有的国家会人为地将其调整到一致,但中国各地差异大,调整难度大。目前国家的评估主要是对趋势的把握和控制,对现有资料的评估分析,所以不会去做人为调整,也没有必要!

总而言之,GDP只是一个数字,很难从这个数字上看出某个国家或者某个省份的真实实力。但是如果是国与国,国内的省市与省市之间进行综合实力的PK,在统一标准下,我觉得很能说明问题。

参考文章:
1 中央与地方GDP统计为什么会存在差异·潘璠

2 三方面原因导致国家和地方GDP加总核算数有差距·政府网